陜西省住建廳：關(guān)于進(jìn)一步做好工程項(xiàng)目信息管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步做好工程項(xiàng)目信息管理工作的通知

陜建管發(fā)〔2024〕1034號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，楊凌示范區(qū)、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，相關(guān)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》（建市規(guī)〔2023〕3號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目信息管理的通知》（建辦市函〔2023〕391號(hào)）文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“一體化平臺(tái)”）工程項(xiàng)目信息管理，持續(xù)提升我省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批效率和建筑市場(chǎng)信息化監(jiān)管效能，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、規(guī)范工程項(xiàng)目信息歸集

陜西省行政區(qū)域內(nèi)符合法定基本建設(shè)程序的真實(shí)工程項(xiàng)目應(yīng)錄入一體化平臺(tái)，工程項(xiàng)目信息主要服務(wù)于企業(yè)開(kāi)展招投標(biāo)、資質(zhì)申報(bào)等業(yè)務(wù)辦理。企業(yè)在省外承攬的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照項(xiàng)目所在地住建部門(mén)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目信息管理平臺(tái)歸集項(xiàng)目信息。根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)及內(nèi)容，將項(xiàng)目類別劃分為房建市政工程總承包、其他行業(yè)工程總承包、專業(yè)承包工程3類，市政工程項(xiàng)目需明確工程用途。

（一）房建市政工程總承包項(xiàng)目。省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的房屋建筑和市政工程總承包項(xiàng)目，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位均可通過(guò)“陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”登錄一體化平臺(tái)，據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、業(yè)績(jī)指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。

（二）其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目。省內(nèi)已竣工驗(yàn)收合格的礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程總承包項(xiàng)目，各參建單位通過(guò)一體化平臺(tái)據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績(jī)指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，同時(shí)上傳項(xiàng)目所在地相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或建設(shè)單位出具工程項(xiàng)目真實(shí)有效的書(shū)面意見(jiàn)。企業(yè)可依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。

公路、水利、通信等行業(yè)領(lǐng)域的工程項(xiàng)目信息，由行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)，無(wú)需在一體化平臺(tái)錄入。

（三）專業(yè)承包（分包）工程項(xiàng)目。專業(yè)承包（分包）工程項(xiàng)目信息原則上應(yīng)在總承包項(xiàng)目基礎(chǔ)上完善合同登記、業(yè)績(jī)指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息。對(duì)于部分無(wú)法對(duì)應(yīng)總承包項(xiàng)目的工程，企業(yè)可據(jù)實(shí)錄入工程項(xiàng)目基本信息、合同登記、竣工驗(yàn)收、業(yè)績(jī)指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，并依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況錄入招投標(biāo)、施工圖審查及專業(yè)技術(shù)人員、施工許可等相關(guān)信息。

二、強(qiáng)化工程項(xiàng)目信息入庫(kù)管理

（一）全面落實(shí)項(xiàng)目信息分級(jí)管理。按照住建部項(xiàng)目信息分級(jí)管理要求，工程項(xiàng)目信息劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)，A級(jí)數(shù)據(jù)由省住建廳核實(shí)確認(rèn)，B級(jí)數(shù)據(jù)由市級(jí)住建部門(mén)核實(shí)確認(rèn)，C級(jí)數(shù)據(jù)由縣級(jí)住建部門(mén)核實(shí)確認(rèn)，D級(jí)數(shù)據(jù)由項(xiàng)目參建主體自行填報(bào)、未經(jīng)住建部門(mén)核實(shí)確認(rèn)。

（二）規(guī)范完善項(xiàng)目信息入庫(kù)流程。企業(yè)通過(guò)一體化平臺(tái)錄入工程項(xiàng)目信息，并確保項(xiàng)目信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)項(xiàng)目信息分級(jí)管理權(quán)限，向縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)提出入庫(kù)申請(qǐng)?？h級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)收到企業(yè)入庫(kù)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)填報(bào)項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)無(wú)誤后，縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)通過(guò)一體化平臺(tái)向省住建廳申請(qǐng)開(kāi)通核實(shí)確認(rèn)權(quán)限，確認(rèn)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級(jí)完成入庫(kù)，一體化平臺(tái)將展示項(xiàng)目相關(guān)信息數(shù)據(jù)并自動(dòng)推送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)平臺(tái)”）。

企業(yè)擬用于申報(bào)住建部審批資質(zhì)且已在全國(guó)平臺(tái)標(biāo)記為B的工程項(xiàng)目，需升級(jí)為A級(jí)的，通過(guò)一體化平臺(tái)向市級(jí)住建部門(mén)提出申請(qǐng)。市級(jí)住建部門(mén)收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后于每月20日前通過(guò)一體化平臺(tái)向省住建廳提出申請(qǐng)并上傳正式公文。省住建廳將根據(jù)項(xiàng)目情況組織實(shí)地核查，核查無(wú)誤的標(biāo)記為A級(jí)，并將數(shù)據(jù)登記結(jié)果推送至全國(guó)平臺(tái)。工程項(xiàng)目信息一旦標(biāo)記為A級(jí)，不可再作修改。

（三）嚴(yán)格開(kāi)展項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)。工程項(xiàng)目信息原則上實(shí)行逐級(jí)核實(shí)確認(rèn)。房建、市政工程項(xiàng)目應(yīng)采取實(shí)地核查的方式，結(jié)合項(xiàng)目監(jiān)管過(guò)程中的工程檔案信息以及工程項(xiàng)目審批、實(shí)名制管理等政務(wù)系統(tǒng)共享信息，認(rèn)真核實(shí)工程項(xiàng)目基本信息、招投標(biāo)、合同登記、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收、業(yè)績(jī)指標(biāo)等環(huán)節(jié)信息，據(jù)實(shí)確認(rèn)項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)等級(jí)。礦山、電力、冶金、石油化工、機(jī)電等其他行業(yè)工程項(xiàng)目信息，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)通過(guò)實(shí)地核查或函商行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)單位等方式核實(shí)確認(rèn)。各級(jí)住建部門(mén)要對(duì)企業(yè)上傳的信息及資料是否涉密進(jìn)行專項(xiàng)核查，并在核實(shí)確認(rèn)權(quán)限申請(qǐng)報(bào)告中單獨(dú)注明核查情況。

三、開(kāi)展工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)治理

（一）全面排查B級(jí)以上工程項(xiàng)目信息。各市級(jí)住建部門(mén)要根據(jù)省住建廳提供的工程項(xiàng)目信息核實(shí)清單，對(duì)一體化平臺(tái)中本地區(qū)B級(jí)以上工程項(xiàng)目信息進(jìn)行全面核查。對(duì)存在重復(fù)、虛假及與全國(guó)平臺(tái)項(xiàng)目信息不一致等情況的，查實(shí)后及時(shí)匯總上報(bào)，省住建廳將報(bào)請(qǐng)住建部從全國(guó)平臺(tái)清除相關(guān)工程項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)。

（二）切實(shí)做好工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。2023年12月31日前已竣工驗(yàn)收但未入庫(kù)的工程項(xiàng)目，企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行補(bǔ)錄的，可按照項(xiàng)目信息歸集要求，通過(guò)一體化平臺(tái)補(bǔ)錄相關(guān)工程項(xiàng)目信息并向縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)提交入庫(kù)申請(qǐng)，企業(yè)需對(duì)項(xiàng)目信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?？h級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)收到企業(yè)補(bǔ)錄申請(qǐng)后，應(yīng)按照核實(shí)確認(rèn)要求對(duì)企業(yè)填報(bào)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后按照入庫(kù)流程完成企業(yè)工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄工作。工程項(xiàng)目信息補(bǔ)錄截止時(shí)間為2024年12月31日。

已入庫(kù)但是缺少部分環(huán)節(jié)信息的項(xiàng)目，企業(yè)可登錄一體化平臺(tái)補(bǔ)錄相關(guān)環(huán)節(jié)信息，按照項(xiàng)目信息分級(jí)管理權(quán)限，向項(xiàng)目所在地縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)提出補(bǔ)錄申請(qǐng)，縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)核實(shí)確認(rèn)后入庫(kù)，一體化平臺(tái)將展示項(xiàng)目相關(guān)信息并自動(dòng)推送至全國(guó)平臺(tái)。

（三）嚴(yán)格管理工程項(xiàng)目信息勘誤刪除。項(xiàng)目錄入實(shí)行自愿原則，錄入企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，錄入項(xiàng)目信息需全面、準(zhǔn)確，一經(jīng)在全國(guó)平臺(tái)展示，不得隨意刪除。施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等市場(chǎng)主體發(fā)現(xiàn)一體化平臺(tái)上存在非本單位承建的工程項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)一體化平臺(tái)向項(xiàng)目所在地?cái)?shù)據(jù)等級(jí)對(duì)應(yīng)管理權(quán)限的住建部門(mén)提出核實(shí)申請(qǐng)，縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)收到申請(qǐng)后應(yīng)對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行核查，核查不屬實(shí)的由項(xiàng)目所在地市級(jí)住建部門(mén)以正式公文書(shū)面報(bào)送省住建廳予以刪除。

對(duì)于一體化平臺(tái)展示的項(xiàng)目信息存在錯(cuò)誤的，企業(yè)可通過(guò)一體化平臺(tái)向?qū)?yīng)數(shù)據(jù)等級(jí)管理權(quán)限的住建部門(mén)提出勘誤申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)《工程項(xiàng)目信息勘誤申請(qǐng)表》并報(bào)送相關(guān)佐證材料；縣級(jí)或市級(jí)住建部門(mén)收到企業(yè)勘誤申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目修改信息進(jìn)行核實(shí)，核實(shí)無(wú)誤后需在一體化平臺(tái)公示7天；公示結(jié)束無(wú)異議的，市級(jí)住建部門(mén)通過(guò)一體化平臺(tái)以公文形式報(bào)省住建廳；省住建廳將項(xiàng)目勘誤情況以正式公文書(shū)面報(bào)住建部，并將勘誤數(shù)據(jù)推送至全國(guó)平臺(tái)。

四、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用。各級(jí)住建部門(mén)要全面落實(shí)網(wǎng)上辦理施工許可、竣工驗(yàn)收、關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理等制度措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息均由工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)、工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺(tái)等政務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)匯集產(chǎn)生，充分利用信息化手段開(kāi)展項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)，降低實(shí)地核查頻次，節(jié)約行政資源，推進(jìn)工程項(xiàng)目信息管理數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（二）夯實(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)住建部門(mén)要高度重視工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作，明確責(zé)任科（處）室，相關(guān)科（處）室負(fù)責(zé)同志為項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)責(zé)任人，并于4月1日前將《陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái)賬戶登記表》（附件2）加蓋公章報(bào)送至指定郵箱，一體化平臺(tái)將為其賬號(hào)配置項(xiàng)目核實(shí)確認(rèn)權(quán)限。要按照“誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立內(nèi)部工程項(xiàng)目信息核實(shí)流程，壓實(shí)核實(shí)人員責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)監(jiān)管，確保入庫(kù)工程項(xiàng)目信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（三）健全責(zé)任追溯機(jī)制。各級(jí)住建部門(mén)要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)建立違法違規(guī)案件報(bào)告和查處制度，加大對(duì)企業(yè)弄虛作假行為的懲戒力度，發(fā)現(xiàn)存在私刻公章、偽造材料等違法違規(guī)行為的，要會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處，并列入企業(yè)信用不良行為記錄，相關(guān)工程項(xiàng)目報(bào)送省住建廳標(biāo)注為虛假信息。要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)工作的權(quán)力監(jiān)督，完整留存項(xiàng)目核實(shí)過(guò)程資料，責(zé)任落實(shí)到人，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)項(xiàng)目信息核實(shí)確認(rèn)中推諉扯皮、吃拿卡要，不按時(shí)完成項(xiàng)目信息核實(shí)、協(xié)助企業(yè)弄虛作假的工作人員要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。省住建廳將隨時(shí)抽查一體化平臺(tái)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)核實(shí)確認(rèn)把關(guān)不嚴(yán)、縱容企業(yè)錄入虛假項(xiàng)目信息的，約談項(xiàng)目所在地市級(jí)住建部門(mén)并在全省進(jìn)行通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，移交有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)處理。

本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)制度與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。執(zhí)行中的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋省住建廳。